Грантовий проєкт "Розвиток потенціалу українських фахівців у сфері публічних закупівель"

Курси

Міжнародний менеджмент

Мета – надати студентам сучасні знання про сутність, зміст, особливості та характеристики, функції, технології й методи міжнародного менеджменту, а також забезпечити практичні навички для їхнього застосування у професійній діяльності.

Завдання:

  • встановлення причинно-наслідкових зв’язків, аналіз та узагальнення даних у певній системі, порівняння фактів на основі знань, отриманих з різних джерел;
  • налагодження ефективних комунікацій для професійної діяльності;
  • розробка технологій ухвалення та реалізації управлінських рішень у сфері міжнародного менеджменту;
  • набуття навичок розробки обґрунтувань для пропозицій щодо вдосконалення управління в органах державної влади;
  • здатність до реалізації державних проєктів реформ з урахуванням принципів міжнародного менеджменту.

Організація галузевих ринків 

Цей модуль дозволить студентам зрозуміти специфіку галузевих ринків та загальні закономірності функціонування, що сприятиме розширенню сфер ефективної взаємодії у межах певних галузевих ринків та економіки загалом, а також визначенню напрямів регулювання галузевих ринків у контексті повоєнного відновлення України.

Завдання:

  • аналіз ефективності галузевих ринків;
  • обґрунтування пропозицій щодо подолання галузевих диспропорцій у структурі економічної системи;
  • розробка ефективних інструментів державно-приватного партнерства;
  • зміцнення конкурентоспроможності національної економіки у межах стратегії повоєнного відновлення.

Переговри та побудова команди

Мета – розвиток навичок ведення переговорів у студентів внаслідок ознайомлення з інструментами, які можна використовувати для вибору ефективної стратегії досягнення успіху (win-win, жорстка або компромісна стратегія). У межах курсу вивчаються найкращі альтернативи досягненню угоди (BATNA), матрицю Краліча та основні тактики, що можуть використовуватися під час переговорів. На заняттях з цього курсу студенти вчаться застосовувати стратегії і тактики, з виконанням спеціальних переговорних вправ.

Завдання:

  • розвиток знань про основні переговорні стратегії та техніки;
  • формування вміння організовувати переговори та аналізувати контекст (важливість постачальника, співвідношення сил сторін, очікувана тривалість відносин із постачальником, цілі переговорів);
  • розвиток з особистих вмінь до ведення переговорів, які зазвичай застосовують у взаємодії з іншими сторонами;
  • формування вміння вести переговори на засадах інтеграційної моделі (win-win) відповідно до теорії Фішера та Урі;
  • розвиток навичок розпізнавання та нейтралізації нечесних тактик, які може використовувати опонент.

Економіка закупівель

Мета – ознайомити студентів із найважливішими стратегічними аспектами організації публічних закупівель. Також студенти отримують практичні знання щодо оцінки ефективності систем публічних закупівель, а також про застосовування методу італійського комісара Бонді для перегляду структури державних витрат.

Завдання:

Цілями модуля є визначення та ідентифікація ефективної структури публічних закупівель, зокрема з таких тем:

  • централізація;
  • аукціони проти переговорів;
  • стратегії та стимули укладання контрактів;
  • формати аукціонів;
  • найкраще співвідношення ціни та якості;
  • правила оцінювання;
  • поділ на лоти;
  • змова та корупція;
  • динамічні закупівлі.

Правове забезпечення міжнародних публічних закупівель

Мета – аналіз правового поля для регулювання публічних закупівель на європейському та міжнародному рівнях.

Завдання:

  • Ознайомлення зі загальними правилами Європейського Союзу, що застосовуються у сфері публічних закупівель.
  • Детальний аналіз EU Directive 2004/18/EC та огляд нової Directive 2014/24/EU.
  • Аналіз Угоди СОТ про державні закупівлі (GPA).
  • Визначення переваг та втрат приєднання до GPA.
  • Дослідження UNCITRAL Model Law щодо публічних закупівель.

Планування та управління закупівельними операціями

Мета – розвиток критичного мислення, знань і навичок, необхідних для визначення стратегії здійснення публічних закупівель та ефективної діяльності органів державної влади. 

Завдання:

  • Зрозуміти, що таке життєвий цикл проєкту, як організовані його різні фази та яких результатів очікують на кожному етапі.
  • Продемонструвати перехід від програмного планування до реалізації проєктів.
  • Пояснити, що таке план закупівель і які його основні характеристики.
  • Описати можливі варіанти діяльності органів державної влади.
  • Розглянути основні типи контрактів на виконання робіт.
  • Визначити стандартні процедури закупівель для укладання контрактів на виконання робіт.
  • Розібратися в ключових факторах управління контрактами на виконання робіт.

 Конкуренція та закупівлі

Мета – надання інструментарію для економічного аналізу ринкових процесів та конкурентної політики.

Особлива увага приділяється проблемам конкуренції, пов’язаної з управлінням публічними закупівлями (проєктування тендерів та можливої змови між учасниками торгів). Курс доповнений обговоренням низки рішень національних конкурентних органів (NCA) та Європейської комісії.

Завдання:

  • Надати студентам релевантні мікроекономічні інструменти для аналізу та проєктування процесів публічних закупівель.
  • Продемонструвати можливості конкуренції.
  • Визначити структурні умови та поведінку фірм, що можуть обмежувати конкуренцію.
  • Ознайомити з основними концепціями європейського конкурентного права у сфері публічних закупівель.
  • Продемонструвати основні механізми зниження ризику змов у публічних закупівлях.

Скарги та спори за контрактами

Мета – дослідження суперечок, що виникають під час публічних закупівель між економічними операторами та замовниками – від початкового етапу планування закупівель до укладення та виконання контрактів. На кожному етапі розглядаються способи запобігання конфліктам, механізми їхнього мирного врегулювання, а також, у разі необхідності, питання судового розгляду. Окрема увага приділяється забезпеченню ефективного використання бюджетних коштів.

Завдання:

  • Ознайомити студентів із типами суперечок, що виникають на різних етапах здійснення публічних закупівель.
  • Ознайомити студентів з методологією «найкращої цінності» (best value) як засобу запобігання та вирішення спорів у закупівлях.
  • Ознайомити студентів з позитивною роллю, що мають альтернативні вирішення спорів.
  • Дослідити шляхи забезпечення найефективніших способів здійснення публічних закупівель.

Сталі закупівлі

Курс присвячений інтеграції екологічних аспектів у процес публічних закупівель. Основна мета модуля — надати учасникам розуміння того, як перетворити закупівлі на інструмент стратегічного впливу для досягнення Цілей сталого розвитку (SDGs), забезпечення екологічної безпеки та відповідальності у державному секторі.

Завдання:

  • Вивчити міжнародну та європейську нормативно-правову базу, що регулює «зелені» (Green Public Procurement) та соціально відповідальні закупівлі.
  • Опанувати методологію оцінки вартості життєвого циклу (Life Cycle Costing — LCC) замість традиційного аналізу ціни, що дозволяє враховувати довгострокові екологічні та економічні вигоди.
  • Навчитися розробляти тендерну документацію з інтеграцією екологічних критеріїв та соціальних вимог (наприклад, дотримання прав працівників, енергоефективність, екологічне маркування/ecolabels).
  • Визначити ключові виклики та бар'єри, з якими стикаються державні органи при переході до моделі зелених закупівель, та дослідити шляхи їх подолання на основі успішних міжнародних практик.
  • Зрозуміти роль закупівельника як стратегічного менеджера, здатного балансувати між фінансовою ефективністю та глобальними цілями сталого розвитку.

Доброчесність та боротьба з корупцією у сфері публічних закупівель

Курс присвячений аналізу корупційних ризиків у публічних закупівлях та заходів для їхнього запобігання.

Завдання:

  • Ознайомитися з основними підходами до боротьби з корупцією у публічних закупівлях – від механізмів оскарження тендерів до заходів протидії шахрайству.
  • Визначити типові закономірності у системах боротьби з корупцією, такі як корпоративна відповідальність та механізми відсторонення від участі у закупівлях.
  • Ознайомитися з правовими механізмами контролю корупції під час публічних закупівель, включаючи норми Угоди СОТ про публічні закупівлі, Конвенції ООН проти корупції, Типового закону ЮНСІТРАЛ про публічні закупівлі та Директив ЄС.
  • Отримати практичне розуміння типових корупційних схем, з якими стикаються фахівці у сфері публічних закупівель.

Стратегічні закупівлі та управління якістю 

У курсі висвітлюється роль, яку відіграють публічні закупівлі в економічному середовищі, та розглядаються сучасні підходи до спільного проєктування надання державних послуг у сфері публічних закупівель. Крім того, невідємною частиною успішного здійснення стратегічних закупівель є дотримання стандартів якості, розуміння міжнародних вимог та підходів

Завдання:

  • Аналіз вимог сертифікації ISO 9001 та її зв’язок із публічними закупівлями.
  • Огляд методів виміру рівня задоволеності споживачів.
  • Висвітлення зв’язку між стратегічними публічними закупівлями та інноваціями;
  • Аналіз концепції споживчої цінності та спільного проєктування публічних закупівель;
  • Розгляд соціальних публічних закупівель та інтеграції до Директиви 2014/24/ЄС.

Право та економіка державно-приватного партнерства 

Курс спрямований на формування розуміння ДПП. Особливу увагу приділено аналізу відносин між державною адміністрацією та приватним сектором. Студенти також вивчають моделі ДПП: фінансування проєктів, концесії, інституціоналізовані ДПП та внутрішнє надання послуг (in-house providing).

Завдання:

  • Аналіз правового регулювання ДПП у міжнародному контексті, з урахуванням різних типів ДПП та їхньої ролі у фінансуванні інфраструктури;
  • Розгляд основних питань, що виникають за управління різними моделями ДПП, виборі приватного партнера та виконанні контрактів ДПП;
  • Аналіз економіки ДПП: застосування теорії контрактів та стимулів для узгодження інтересів сторін, структурування платежів та ефективного розподілу ризиків.

Закупівлі МФІ

Мета – надання учасникам комплексного розуміння принципів, правил та процедур, що регулюють закупівлі у проєктах державного сектору, які фінансуються провідними міжнародними фінансовими інституціями (МФІ), з акцентом на політику Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР).

Лекції читають висококваліфіковані фахівці, які працюють у різних МФО, таких як ЄБРР, Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Африканський банк розвитку (AfDB), Світовий банк, Міжнародна федерація інженерів-консультантів (FIDIC), а також експерти Програми розвитку ООН (UNDP).

Курс надає слухачам глибоке розуміння принципів, правил та процедур публічних закупівель. Окрім спеціальної уваги до формального регулювання, також розглядаються судові прецеденти.

Завдання:

  • Пояснити важливість закупівель у проєктах МФІ;
  • Ознайомити з правилами процесу закупівель МФІ;
  • Навчити виявляти основні проблеми закупівель під час реалізації проєктів у реальному житті;
  • Аналізувати роль МФІ у нагляді за процесом закупівель.

Управління цифровими закупівлями 

Мета – ознайомити студентів із ключовими аспектами електронних закупівель. У рамках курсу студенти отримують індивідуальне довгострокове завдання – написати аналітичну роботу, присвячену оцінці використання електронних закупівель у своїй країні.

Завдання:

  • Проаналізувати зміни та виклики, запроваджені новими директивами Європейського Союзу у сфері електронних закупівель;
  • Висвітлити різні етапи життєвого циклу електронних публічних закупівель;
  • Проаналізувати основні бізнес-моделі електронних публічних закупівель.
  • Визначити ключові показники ефективності (KPI).

Соціальні vs Інноваційні публічні закупівлі

В рамках курсу вивчається роль публічних закупівель в економічному середовищі та сучасні підходи до спільного проєктування надання державних послуг разом із користувачами. Особлива увага приділяється соціальним закупівлям та використанню закупівель як інструменту для інновацій.

Завдання:

  • Проаналізувати роль публічних закупівель у досягненні сталого розвитку;
  • Висвітлити зв’язок між стратегічними публічними закупівлями та інноваціями;
  • Розглянути основні питання, пов’язані з публічними закупівлями, та відповідні політичні заходи.

Національне регулювання публічних закупівель 

Метою цього модуля є поглиблення знань студентів та розширення їхнього розуміння стратегічних цілей розвитку публічних закупівель в Україні, а також ролі публічних закупівель у розвитку економіки країни.

Студенти ознайомляться зі специфікою діяльності органів контролю, моніторингу та оскарження у сфері публічних закупівель України. Важливою частиною модуля є акцент на міжнародній співпраці, взаємодії України з міжнародними організаціями та партнерами, зокрема ролі міжнародних донорів для відновлення країни.

Завдання:

  • Роль публічних закупівель в економіці України.
  • Законодавство України про публічні закупівлі та його адаптація під час воєнного стану.
  • Органи державного контролю та моніторингу у сфері закупівель (Державна казначейська служба України, Держаудитслужба України, Рахункова палата України).
  • Електронна система публічних закупівель Prozorro.
  • Проблеми корупції та шахрайства у сфері публічних закупівель.
  • Політика держави у сфері відновлення та роль міжнародних донорів.
  • Гармонізація законодавства України з правом ЄС у сфері публічних закупівель.

Національні стратегії відновлення

Метою модуля є формування системи теоретичних знань і практичних навичок щодо розробки та реалізації стратегій відновлення держав у контексті загострення міжнародних конфліктів.

Завдання:

  • аналіз та оцінка реалізації національної стратегії відновлення з урахуванням міжнародного досвіду;
  • розуміння принципів побудови стратегії повоєнного відновлення України;
  • визначення пріоритетних секторів повоєнного відновлення України;
  • оцінка ролі територіальних громад для повоєнного відновлення України;
  • обґрунтування рекомендацій щодо оптимального формату державно-приватного партнерства у реалізації міжнародних проєктів відновлення.

Конкурентне право

Цей модуль присвячений вивченню принципів та практичних аспектів захисту економічної конкуренції, зосереджуючись на законодавстві України, практиці Антимонопольного комітету України та відповідній судовій практиці.

Завдання:

  • Аналіз та оцінка застосування конкурентного законодавства на практиці.
  • Розробка правових рекомендацій щодо відносин економічної конкуренції.
  • Забезпечення дотримання правових норм у сфері публічних закупівель.
  • Аналіз впливу законодавства Європейського Союзу на розвиток конкурентного права України.

Новини